民主黨派是指中國(guó)多黨合作制度中除中國(guó)共產(chǎn)黨之外的八個(gè)政黨的通稱，主要包括：中國(guó)國(guó)民黨革命委員會(huì)（民革）、中國(guó)民主同盟（民盟）、中國(guó)民主建國(guó)會(huì)（民建）、中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)（民進(jìn)）、中國(guó)農(nóng)工民主黨（農(nóng)工黨）、中國(guó)致公黨（致公黨）、九三學(xué)社和臺(tái)灣民主自治同盟（臺(tái)盟）。

（一）

20世紀(jì)20年代以后，國(guó)民黨蔣介石集團(tuán)建立了代表大地主大資產(chǎn)階級(jí)的政權(quán)，實(shí)行一黨獨(dú)裁統(tǒng)治。為了反對(duì)國(guó)民黨的反動(dòng)統(tǒng)治，在當(dāng)時(shí)中國(guó)的政治舞臺(tái)上除了中國(guó)共產(chǎn)黨之外，還出現(xiàn)了一批中間黨派。比如，成立于1923年的中國(guó)青年黨、成立于1925年的中國(guó)致公黨，成立于1930年的中國(guó)國(guó)民黨臨時(shí)行動(dòng)委員會(huì)（1935年改稱“中華民族解放行動(dòng)委員會(huì)”，1947年改稱中國(guó)農(nóng)工民主黨），成立于1934年的中國(guó)國(guó)家社會(huì)黨（1946年與民主憲政黨合并，成立中國(guó)民主社會(huì)黨）等。受種種因素影響，當(dāng)時(shí)的中國(guó)共產(chǎn)黨和中間黨派之間都未能正確認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)對(duì)方，中國(guó)共產(chǎn)黨把中間黨派視為“反動(dòng)營(yíng)壘的一翼”，中間黨派也多對(duì)中共持否定態(tài)度。

1935年華北事變后日本侵略行徑變本加厲，民族矛盾上升為主要矛盾。一些以主張抗日為宗旨的中間黨派應(yīng)運(yùn)而生。比如，1936年全國(guó)各界救國(guó)聯(lián)合會(huì)（1945年改稱中國(guó)人民救國(guó)會(huì)）成立。1937年全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，在抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政策影響下，在抗日民主運(yùn)動(dòng)中，又產(chǎn)生了一些黨派，主要有1939年成立的統(tǒng)一建國(guó)同志會(huì)，1941年正式建成中國(guó)民主政團(tuán)同盟，包括“三黨三派”，即中國(guó)青年黨、國(guó)家社會(huì)黨、中華民族解放行動(dòng)委員會(huì)、中華職業(yè)教育社、鄉(xiāng)村建設(shè)協(xié)會(huì)、全國(guó)各界救國(guó)聯(lián)合會(huì)。1944年，改稱“中國(guó)民主同盟”。

對(duì)于中間黨派，1935年11月，中國(guó)共產(chǎn)黨在發(fā)表的《抗日救國(guó)宣言》中，摒棄“左”傾關(guān)門主義，對(duì)其抗日態(tài)度予以充分肯定，提出團(tuán)結(jié)他們共同開展抗日民主運(yùn)動(dòng)。1944年9月，當(dāng)民盟成立時(shí)，中共中央在延安發(fā)表“解放日?qǐng)?bào)”社論，熱情稱贊其為“中國(guó)民主運(yùn)動(dòng)生力軍”。

1945年在中共第七次全國(guó)代表大會(huì)上，毛澤東在《論聯(lián)合政府》的政治報(bào)告中，第一次提出了“民主黨派”這一稱謂。指出，“為著動(dòng)員和統(tǒng)一中國(guó)人民一切抗日力量，徹底消滅日本侵略者，并建立獨(dú)立、自由、民主、統(tǒng)一和富強(qiáng)的新中國(guó)，中國(guó)人民，中國(guó)共產(chǎn)黨和一切抗日的民主黨派，迫切地需要一個(gè)互相同意的共同綱領(lǐng)”，并要求國(guó)民黨政府“承認(rèn)各民主黨派的合法地位”。

這里的“民主黨派”是指那些不依附于國(guó)民黨且為爭(zhēng)取民主而斗爭(zhēng)的黨派，這一稱謂得到了各方面的認(rèn)同。1945年9月中旬，中華民族解放委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人章伯鈞在發(fā)表對(duì)時(shí)局的談話中，就使用了“民主黨派”這一稱謂，他說(shuō)：“國(guó)民黨應(yīng)立即結(jié)束黨治、實(shí)現(xiàn)民主，給人民以民主權(quán)利，并承認(rèn)現(xiàn)有一切抗日民主黨派的合法地位。”1945年10月，中國(guó)民主同盟臨時(shí)全國(guó)代表大會(huì)的政治報(bào)告也引用了民主黨派這一稱謂，稱民盟是“民主黨派聯(lián)合體的同盟”。此后，“民主黨派”成為具有特定含義的政治術(shù)語(yǔ)，被廣泛引用。

（二）

抗戰(zhàn)勝利后，民主進(jìn)步勢(shì)力繼續(xù)壯大，相繼產(chǎn)生了一批新的民主黨派。1945年10月至1948年1月間，三民主義同志聯(lián)合會(huì)（民聯(lián)）、中國(guó)民主建國(guó)會(huì)、中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)、中國(guó)國(guó)民黨民主促進(jìn)會(huì)（民促）、九三學(xué)社、臺(tái)灣民主自治聯(lián)盟、中國(guó)國(guó)民黨革命委員會(huì)先后成立。

民主黨派的發(fā)展加強(qiáng)了民主運(yùn)動(dòng)的力量，給國(guó)民黨當(dāng)局很大壓力。一方面他們加緊拉攏青年黨、民主社會(huì)黨等右翼黨派（兩黨后被中國(guó)民主同盟開除出盟），另一方面在大舉進(jìn)攻解放區(qū)的同時(shí)在國(guó)統(tǒng)區(qū)大肆打壓其他民主黨派。1947年10月，國(guó)民黨政府宣布中國(guó)民主同盟為“非法”團(tuán)體，民盟被迫解散，各民主黨派也相繼轉(zhuǎn)入地下斗爭(zhēng)。

1948年，人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)勝利發(fā)展，國(guó)民黨在軍事上、政治上、經(jīng)濟(jì)上已陷入全面危機(jī)。4月30日，中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)出《紀(jì)念“五一”勞動(dòng)節(jié)口號(hào)》，號(hào)召“各民主黨派，各人民團(tuán)體及社會(huì)賢達(dá)，迅速召開政治協(xié)商會(huì)議，討論并實(shí)現(xiàn)召集人民代表大會(huì)，成立民主聯(lián)合政府”。5月5日，中國(guó)國(guó)民黨革命委員會(huì)、中國(guó)民主同盟、中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)、中國(guó)致公黨、中國(guó)農(nóng)工民主黨、中國(guó)人民救國(guó)會(huì)、中國(guó)國(guó)民黨民主促進(jìn)會(huì)、三民主義同志聯(lián)合會(huì)等民主黨派與無(wú)黨派民主人士，聯(lián)合發(fā)電給中共中央，表示擁護(hù)和支持“五一”口號(hào)。中國(guó)民主建國(guó)會(huì)、臺(tái)灣民主自治同盟、九三學(xué)社及有關(guān)人民團(tuán)體、海外華僑團(tuán)體、無(wú)黨派民主人士也先后通電全國(guó)或發(fā)表聲明，表示贊同中共中央“五一”號(hào)召。

1948年秋開始，在北平、上海、香港等地的民主人士和民主黨派負(fù)責(zé)人先后到達(dá)解放區(qū)。1949年3月，民主人士已多數(shù)集中北平，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，積極參與籌備召開新政協(xié)、建立人民民主專政的新中國(guó)的工作。1949年9月，在政協(xié)一屆一次會(huì)議中，周恩來(lái)就有關(guān)政協(xié)幾個(gè)問(wèn)題指出，參加政協(xié)的黨派標(biāo)準(zhǔn)就是，在1948年“五一”前就建立了組織或已開始建立組織，并很快響應(yīng)了“五一”號(hào)召的。并說(shuō)明參加政協(xié)籌備會(huì)的14個(gè)黨派單位都是按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)決定的。這事實(shí)是對(duì)中國(guó)的民主黨派的一種界定。

（三）

1949年9月21日，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議在北平召開。參加會(huì)議的黨派除中共之外，另有11個(gè)民主黨派。他們是中國(guó)國(guó)民黨革命委員會(huì)、中國(guó)民主同盟、中國(guó)民主建國(guó)會(huì)、中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)、中國(guó)致公黨、中國(guó)農(nóng)工民主黨、九三學(xué)社、臺(tái)灣民主自治同盟及中國(guó)人民救國(guó)會(huì)、三民主義同志聯(lián)合會(huì)和中國(guó)國(guó)民黨民主促進(jìn)會(huì)。會(huì)議通過(guò)了《共同綱領(lǐng)》，選舉產(chǎn)生了中央人民政府。

1949年11月，第二次中國(guó)國(guó)民黨民主派代表會(huì)議在北京召開，決定將中國(guó)國(guó)民黨革命委員會(huì)、三民主義同志聯(lián)合會(huì)、中國(guó)國(guó)民黨民主促進(jìn)會(huì)和國(guó)民黨其他愛國(guó)分子，進(jìn)一步統(tǒng)一為中國(guó)國(guó)民黨革命委員會(huì)，三民主義同志聯(lián)合會(huì)和中國(guó)國(guó)民黨民主促進(jìn)會(huì)宣告結(jié)束。12月，中國(guó)人民救國(guó)會(huì)以“歷史使命已完成”之由，在北京宣告解散。與此同時(shí)，民盟、民進(jìn)、農(nóng)工黨和九三學(xué)社的領(lǐng)導(dǎo)人也在醞釀準(zhǔn)備解散自己的組織，或與其他黨派合并。

1950年2月，毛澤東訪問(wèn)蘇聯(lián)回到北京后，聽到救國(guó)會(huì)解散的消息，非常惋惜，認(rèn)為救國(guó)會(huì)的結(jié)束是“不應(yīng)該的”，民主黨派“不但要繼續(xù)存在，而且還要繼續(xù)發(fā)展”，并立即委托中共中央有關(guān)負(fù)責(zé)人做好各民主黨派工作，統(tǒng)一全黨認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持與民主黨派合作建設(shè)新中國(guó)。中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)一步調(diào)整了與民主黨派的關(guān)系，確立了對(duì)民主黨派的工作方針，即“幫助他們團(tuán)結(jié)、進(jìn)步和發(fā)展，在國(guó)家政治生活和祖國(guó)建設(shè)中同他們真誠(chéng)合作，充分發(fā)揮他們的作用。”各民主黨派也逐步打消了解散的想法，相繼召開各自的全國(guó)代表會(huì)議或中央全會(huì)，宣布拋棄民主革命時(shí)期的舊政綱，接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)并以《共同綱領(lǐng)》作為自己的政治綱領(lǐng)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行組織整頓工作，提出“為建設(shè)新民主主義的共和國(guó)而奮斗。”至此，中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政、各民主黨派參政的多黨合作政治格局初步確立。“民主黨派”的稱謂也成為八個(gè)民主黨派的特指稱謂。

1956年社會(huì)主義改造完成，我國(guó)階級(jí)狀況根本轉(zhuǎn)變，各民主黨派已經(jīng)從階級(jí)聯(lián)盟性質(zhì)的政黨發(fā)展成為以政治聯(lián)盟為特征的政黨。進(jìn)入新時(shí)期，各民主黨派進(jìn)一步發(fā)展成為各自所聯(lián)系的一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和擁護(hù)社會(huì)主義的愛國(guó)者的政治聯(lián)盟，接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的同中共通力合作、共同致力于社會(huì)主義事業(yè)的親密友黨、是參政黨。